D'US Environmental Protection Agency (EPA) huet e Verbuet vu bal all Uwendungen vun Dichlormethan, och bekannt als Dichlormethan, engem allgemeng benotzte Léisungsmëttel a Veraarbechtungshëllefsmëttel virgeschloen. Dat virgeschloe Verbuet wäert e wesentlechen Impakt op vill Industrien hunn, mat tëscht 100 an 250 Millioune Pond Chemikalien, déi am Joer 2019 produzéiert oder importéiert goufen. Déi puer verbleiwen Uwendungen, dorënner d'Benotzung als Reagens fir d'Produktioun vun HFC-32, wäerten méi strenge Restriktioune wéi déi aktuell OSHA-Standarden ënnerleien.
D'EPA huet déi proposéiert Verbueter a Restriktiounen an engem proposéierte Reegelverkënnegung vum 3. Mee 2023, 83 Fed. Register. 28284, ugekënnegt. Dëse Virschlag géif all aner Konsumentenanwendungen vun Dichlormethan verbidden. All industriell a kommerziell Notzung vun Dichlormethan, och als Wärmetransferflëssegkeet oder aner Prozesshëllefsmëttel, an déi meescht Notzungen als Léisungsmëttel, ginn och verbueden, mat Ausnam vun zéng spezifeschen Notzungen, vun deenen zwou ganz spezialiséiert sinn. Verbueden an ausgeschloss Notzungen sinn um Enn vun dëser Warnung opgezielt. Wichteg nei Notzungsregelen an der Zukunft kéinten Notzungen ofdecken, déi net an enger vun de Lëschten abegraff sinn.
Déi zéng Uwendungen, déi net vum Verbuet ofgedeckt sinn, féieren zu enger Verpflichtung, e Plang fir chemesche Schutz um Aarbechtsplaz (WCPP) ëmzesetzen, deen op dem OSHA-Norm fir Methylenchlorid baséiert, awer mat bestehenden chemeschen Expositiounsgrenzen, déi 92% méi niddreg sinn, wéi d'OSHA et erlaabt.
Interesséiert Parteien hunn bis den 3. Juli 2023 Zäit fir Kommentarer zum proposéierte Reglement ofzeginn. D'EPA huet ëm Kommentarer zu 44 Themen gefrot, dorënner ob d'WCPP-Ufuerderung de spezifesche Gebrauchsverbuet ersetzen soll an ob e beschleunegte Verbuetplang méiglech ass. D'EPA huet och ëm Kommentarer gefrot, ob verbueden Uwendungen als kritesch oder essentiell Uwendungen qualifizéieren, well et keng méi sécher Alternativen gëtt.
Dëse Virschlag ass den zweeten, deen vun der EPA fir zéng Schlësselchemikalien proposéiert gouf, déi enger Risikobewäertung no Sektioun 6 vum Toxic Substances Control Act (TSCA) ënnerleien. Éischtens ass dëst e Virschlag fir all aner Uwendungen vu Chrysotil ze verbidden. Déi drëtt Regel betrëfft Perchlorethylen, wat zënter dem 23. Februar 2023 vum Office of Management and Budget (OMB) iwwerpréift gëtt. Zënter dem 20. Mäerz 2023 gëtt en Entworf vun enger definitiver Regel fir Chrysotil (kuckt eis Warnung) vum OMB iwwerpréift.
Eng Risikobewertung vum Juni 2020 huet ongerechtfäerdegt Risiken a bal alle Konditiounen, wou Methylenchlorid benotzt gouf, festgestallt. All sechs erschéngen elo an der Lëscht vun de proposéierte Benotzungsbedingunge fir den WCPP-Ufuerderungen. Déi iwwerschafft Definitioun vu Risiko vum November 2022 huet gewisen, datt Dichlormethan am Allgemengen en onraisonnabele Risiko duerstellt, mat nëmmen enger Benotzungsbedingung (kommerziell Verdeelung), déi net fir d'Definitioun relevant ass. Dat proposéiert Verbuet géif d'kommerziell Verdeelung fir verbueden Zwecker enthalen, awer net fir WCPP-konform Uwendungen. Nodeems festgestallt gouf, datt Dichlormethan en onraisonnabele Risiko duerstellt, verlaangt d'Sektioun 6(a) vun der TSCA elo vun der EPA, Risikomanagementregele fir d'Chemikalie an deem néidegen Ëmfang anzeféieren, fir datt se kee sou e Risiko méi duerstellt.
D'EPA huet de Konsumenten virdru verbueden, Methylenchlorid ze benotzen fir Faarf a Beschichtungen ze entfernen, 40 CFR § 751.105. D'EPA proposéiert de Moment all Konsumentebenotzungen ze verbidden, déi net vun der Sektioun 751.105 ofgedeckt sinn, dorënner d'Produktioun, d'Veraarbechtung an de kommerzielle Verdeelung vu Methylenchlorid a Produkter, déi Methylenchlorid fir dës Zwecker enthalen.
Zousätzlech proposéiert d'EPA all industriell a kommerziell Uwendungen vun Dichlormethan ze verbidden, déi net den Ufuerderunge vum WCPP ënnerleien, dorënner d'Produktioun, d'Veraarbechtung, d'kommerziell Verdeelung an d'Benotzung ënner dëse Benotzungsbedingungen.
Um Enn vun dëser Warnung ginn 45 industriell, kommerziell a Konsumentebedingungen opgezielt, déi verbuede solle ginn. Dës Lëscht staamt aus der Risikobewäertung vun 2020. Zousätzlech plangt d'EPA eng Regulatioun fir nei Uwendungen (SNUR) anzeféieren, déi fir all Dichlormethan oder Produkter mat Dichlormethan gëllt, déi net an der Risikobewäertung abegraff sinn. D'Reguléierungsagenda, déi am Januar publizéiert gouf, gesäit e proposéierte SNUR bis Abrëll 2023 vir (d'EPA huet dësen Datum scho verpasst) an e definitive SNUR bis Mäerz 2024.
D'EPA schätzt, datt dëst Verbuet ongeféier en Drëttel vun der gesamter jäerlecher Methylenchloridproduktioun oder -importen fir TSCA an aner Uwendungen ausmaache wäert.
Déi proposéiert Reegel gëllt net fir Substanzen, déi vun der Definitioun vu "Chemikalie" ënner Sektioun 3(2)(B)(ii)-(vi) vum TSCA ausgeschloss sinn. Dës Ausgrenzunge schléissen ënner anerem ... all Liewensmëttel, Nahrungsergänzungsmittel, Medikament, Kosmetik oder Apparat, wéi an der Sektioun 201 vum Federal Food, Drug, and Cosmetic Act definéiert, wa se fir kommerziell Zwecker hiergestallt, veraarbecht oder verdeelt ginn ... fir a Liewensmëttel, Nahrungsergänzungsmittel, Medikamenter, Kosmetik oder Ausrüstung ze benotzen ...
Wat d'Klebstoffer bei der Fabrikatioun vu Batterien ugeet, déi fir medizinesch Zwecker geduecht sinn, wéi se an der Sektioun 201(h) vum Federal Food, Drug, and Cosmetic Act definéiert sinn, géifen déi spezifizéiert Uwendungen, déi als "Apparater" qualifizéieren, wa se "fir d'Benotzung als Apparat hiergestallt, veraarbecht oder verdeelt ginn", aus der Definitioun vu "Chemikalie" erausgeholl ginn a géifen dofir net vun der Reguléierung ënnerleien, wa se weiderentwéckelt géif ginn.
D'Benotzung vun Dichlormethan als funktionell Flëssegkeet an engem zouene System an engem pharmazeutesche Prozess erfuerdert seng Benotzung als Extraktiounsléisungsmëttel bei der Reinigung vu Medikamenter, an [EPA] ass zum Schluss komm, datt dës Benotzung ënner d'Ausnamen vun den uewe genannten Definitioune fällt, a laut TSCA net "chemesch".
Verbuet vu Virdeeler, déi d'Lagerung vu Methylenchlorid a Produkter mat Methylenchlorid limitéieren. D'EPA freet no engem Kommentar doriwwer, ob zousätzlech Zäit gebraucht gëtt, zum Beispill fir d'Verdeelungskanäl fir verbueden Produkter ze botzen. Wéinst der Ufro fir e Kommentar elo kéint d'EPA manner geneigt sinn, Ufroen fir eng Verlängerung zu engem spéideren Zäitpunkt ze berécksiichtegen.
Wéi déi 45 verbueden Notzungsbedingunge weisen, gëtt Methylenchlorid a ville Branchen agesat, dorënner als Léisungsmëttel a Veraarbechtungshëllefsmëttel. Dofir wäert de Virschlag, wann e finaliséiert gëtt, Dosende vun Industrien betreffen. D'Risikobewertung vun 2020 beliicht e puer Uwendungsberäicher:
Dichlormethan huet eng breet Palette vun Uwendungen, dorënner Dichtmëttel, Autosprodukter a Faarf- a Beschichtungsentferner. Dichlormethan ass bekannt als Prozessléisungsmëttel a Faarfverdënnungsmëttel a pharmazeuteschen an Filmbeschichtungsanwendungen. Et gëtt als Bléimëttel fir Polyurethan a bei der Fabrikatioun vu Fluorwasserstoff (HFC) Kältemëttel wéi HFC-32 benotzt. Et fënnt een och an Aerosoltreibmëttel a Léisungsmëttel, déi an der Elektronikproduktioun, der Metallreinigung an -entfettung, an der Miwwelveraarbechtung benotzt ginn.
D'Perspektiv, déi meescht Uwendungen vu Methylenchlorid ze verbidden, werft dréngend Froen iwwer machbar Alternativen op. D'EPA berécksiichtegt dëst Thema bei der Evaluatioun vun Alternativen, déi an der Préambel wéi follegt beschriwwe ginn:
Fir d'Benotzungsbedingunge fir Produkter ze bestëmmen, déi aktuell Methylenchlorid enthalen, huet d'EPA Honnerte vu kommerziell verfügbaren Alternativen ouni Methylenchlorid identifizéiert an, souwäit et méiglech ass, hir eenzegaarteg chemesch Zesummesetzung oder Zutaten an der Alternativenbeurteilung opgezielt.
D'EPA huet 65 alternativ Produkter an der Kategorie Faarf- a Beschichtungsentferner identifizéiert, vun deenen d'Miwwelveraarbechtung eng Ënnerkategorie ass (Ref. 48). Wéi an der wirtschaftlecher Analyse festgestallt, kënnen, obwuel net all dës alternativ Produkter fir déi spezifesch Zwecker vu bestëmmte Miwwelreparaturapplikatioune gëeegent sinn, mechanesch oder thermesch Methoden net-chemesch Alternativen zu der Notzung vu Produkter mat Methylenchlorid fir d'Entfernung vu Faarf- a Beschichtungen sinn. ... ... D'EPA mengt, datt et technesch an ekonomesch rentabel Alternativen um Maart gëtt...
[A] Alternativen zu Methylenchlorid, déi net als Veraarbechtungshëllefsmëttel identifizéiert goufen. D'EPA freet no Informatiounen iwwer potenziell Alternativen zu Methylenchlorid-Veraarbechtungshëllefsmëttel am Zesummenhang mat de proposéierte Kontrolloptiounen am Kader vun dësem Ofkommes.
De Manktem u identifizéierten Alternativen, déi als Zousätz kënne benotzt ginn, ass e potenziellen Problem. D'EPA beschreift d'Benotzungsbedingunge wéi:
Déi industriell oder kommerziell Notzung vun Dichlormethan fir d'Leeschtung vun engem Prozess oder Prozessausrüstung ze verbesseren, oder wann Dichlormethan zu engem Prozess oder zu enger Substanz oder enger Mëschung bäigefüügt gëtt, déi behandelt soll ginn, fir de pH-Wäert vun der Substanz oder der Mëschung z'änneren oder ze pufferen. Den Behandlungsmëttel gëtt keen Deel vum Reaktiounsprodukt a beaflosst net d'Funktioun vun der resultéierender Substanz oder dem resultéierende Artikel.
Dichlormethan gëtt als "Prozesadditiv" a gëtt als Wärmetransfermedium a geschlossene Systemer benotzt. Déi proposéiert Reegel géif dës Notzung vun Dichlormethan och verbidden, trotz sengem niddrege Potenzial fir Belaaschtung. D'Préambel füügt awer bäi:
D'EPA huet ëm Kommentarer gefrot, a wéi engem Mooss aner Organisatiounen, déi Methylenchlorid als Veraarbechtungshëllefsmëttel benotzen, sech un déi proposéiert WCPP-Ufuerderung fir Methylenchlorid halen. Wa verschidde Organisatiounen duerch eng Kombinatioun vun Iwwerwaachungsdaten a Prozessbeschreiwunge kënnen noweisen, datt déi weider Notzung vu Methylenchlorid d'Aarbechter net ongerechtfäerdegt Risiken aussetzt, bestätegt d'EPA hir Bereetschaft, eng Reglementatioun ofzeschléissen, ënner där d'Konditiounen [z.B. Notzung als Wärmetransfermëttel] oder allgemeng Notzungsbedingungen [als Veraarbechtungshëllefsmëttel] am Aklang mat WCPP weidergefouert kënne ginn...
Dofir hunn Entreprisen, déi Methylenchlorid a Uwendungen mat engem niddrege Potenzial fir Auswierkungen, wéi zum Beispill Wärmetransferflëssegkeeten, benotzen, d'Méiglechkeet, d'EPA ze froen, e proposéierte Verbuet vun dëser Benotzung z'änneren, fir d'Ëmsetzung vum WCPP ze verlaangen - virausgesat datt se der EPA noweise kënnen, datt se d'Ufuerderunge vum WCCP, déi hei ënnendrënner diskutéiert ginn, erfëllen. D'Ëmweltschutzagentur huet och erkläert:
Wann d'EPA keng Alternativen zu dëser Notzungsbedingung identifizéiere kann a keng zousätzlech Informatiounen ubitt, fir datt d'EPA feststelle kann, datt d'WCPP en onraisonnabele Risiko eliminéiert, muss d'EPA dat maachen.
Sektioun 6(d) verlaangt vun der EPA, datt si d'Konformitéit sou séier wéi méiglech verlaangt, awer spéitstens 5 Joer no der Erausgabe vun der definitiver Reegel. An anere Wierder, sou eng Notzung kann eng Verlängerung vun der Konformitéitsperiod qualifizéieren.
Fir déi zéng Benotzungsbedingungen, déi hei ënnendrënner opgezielt sinn, dorënner d'Produktioun an d'Veraarbechtung fir HFC-32 ze produzéieren, Recycling an Entsuergung, huet d'EPA Workplace Exposure Controls (dh WCPP) als Alternativ zum Verbuet virgeschloen. Kontrollmoossnamen enthalen Ufuerderunge fir Belaaschtungsgrenzen, kontrolléiert Beräicher, Belaaschtungsiwwerwaachung (inklusiv nei Iwwerwaachungsufuerderungen am Aklang mat gudde Laborpraxis), Konformitéitspraktiken, Atmungsschutz, Hautschutz a Bildung. Dës Reglementer ergänzen den OSHA Methylenchlorid-Norm 29 CFR § 1910.1052, baséieren awer gréisstendeels op deem Standard mat enger wichteger Ännerung.
D'OSHA-Normen (ursprénglech am Joer 1997 ugeholl) hunn eng zulässlech Belaaschtungsgrenz (PEL) vun 25 ppm (8-Stonne-Zäitgewichteten Duerchschnëtt (TWA)) an eng Kuerzzäitbelaaschtungsgrenz (STEL) vun 125 ppm (15-Minutte-TWA). Am Verglach läit déi aktuell TSCA-Chemesch Belaaschtungsgrenz (ECEL) bei 2 ppm (8-Stonne-TWA) an déi STEL bei 16 ppm (15-Minutte-TWA). Dofir ass déi ECEL nëmmen 8% vun der OSHA PEL an déi EPA STEL bei 12,8% vun der OSHA STEL. Kontrollniveauen solle geméiss der ECEL an der STEL benotzt ginn, woubäi déi technesch Kontrollen déi éischt Prioritéit sinn an d'Benotzung vu perséinlecher Schutzausrüstung déi lescht Méiglechkeet.
Dëst bedeit, datt Persounen, déi d'OSHA-Ufuerderunge erfëllen, eventuell net déi recommandéiert ECEL an STEL erfëllen. Zweiwel iwwer d'Fäegkeet, dës Belaaschtungsgrenzen z'erhalen, ass e Faktor, deen d'EPA dozou bruecht huet, déi meescht industriell a kommerziell Uwendungen vu Methylenchlorid a Produkter mat Methylenchlorid ze verbidden.
Nieft den opgezielten Uwendungen an der Produktioun an der Veraarbechtung gëllen d'WCPP-Bestëmmungen och fir d'Entsuergung an d'Veraarbechtung vu Methylenchlorid a Produkter, déi Methylenchlorid enthalen. Dofir mussen Offallentsuergungsfirmen a Recyclingfirmen, déi net mat den TSCA-Ufuerderunge vertraut sinn, iwwer d'OSHA-Standarden erausgoen.
Wéinst der Breet vum proposéierte Verbuet an der Zuel vun den Industrien, déi betraff kéinte sinn, kéinte Kommentarer zu dëser proposéierter Reegel méi wichteg si wéi soss. Kommentarer ginn bis den 3. Juli 2023 un d'EPA agereecht. D'Préambel recommandéiert, datt d'Organisatiounen hir Kommentarer zu den Ufuerderunge vum Pabeierkraam bis den 2. Juni 2023 direkt un den OMB ofginn.
Ier se e Kommentar ofginn, kënnen d'Entreprisen a Branchenverbänn (aus der Siicht vun hire Memberen) folgend Punkte berücksichtegen:
Kommentatore kënnen hir Notzung vu Methylenchlorid, hir technesch Kontrollen fir d'Expositioun ze limitéieren, dat aktuellt OSHA-Methylenchlorid-Konformitéitsprogramm, d'Resultater vun der industrieller Hygiène-Iwwerwaachung vu Methylenchlorid (a wéi et mam ECEL vs. STEL-Vergläich vergläicht gëtt) am Detail beschreiwen; technesch Problemer am Zesummenhang mat der Identifikatioun oder dem Ëmstieg op eng Alternativ zu Methylenchlorid fir hire Gebrauch; den Datum bis zu deem se op eng Alternativ ëmstiege kënnen (wann méiglech); an d'Wichtegkeet vun hirer Notzung vu Methylenchlorid.
Sou Kommentarer kéinten eng Verlängerung vun der Konformitéitsperiod fir seng Notzung ënnerstëtzen, oder eng EPA-Ufuerderung fir bestëmmt Uwendungen vu Methylenchlorid vum Verbuet no Sektioun 6(g) vum TSCA ze befreien. Sektioun 6(g)(1) seet:
Wann den Administrateur feststellt, datt…
(A) déi spezifizéiert Uwendungen sinn kritesch oder essentiell Uwendungen, fir déi et keng technesch an ekonomesch machbar a méi sécher Alternativen gëtt, ënner Berécksiichtegung vun de Geforen an den Auswierkungen;
(B) d'Erfëllung vun enger Ufuerderung, déi op spezifesch Notzungsbedingunge gëllt, kéint d'national Wirtschaft, d'national Sécherheet oder d'kritesch Infrastruktur eescht stéieren; oder
(C) Déi spezifizéiert Benotzungsbedingunge vun der Chemikalie oder dem Gemësch bidden e bedeitende Virdeel fir d'Gesondheet, d'Ëmwelt oder d'ëffentlech Sécherheet am Verglach mat vernünfteg verfügbaren Alternativen.
Konditioune mat abegraff, dorënner raisonnabel Opzeechnungen, Iwwerwaachungs- a Berichterstattungsufuerderungen, an deem Mooss, wou den Administrateur feststellt, datt dës Konditioune néideg sinn, fir d'Gesondheet an d'Ëmwelt ze schützen an dobäi den Zweck vun der Ausnam ze erfëllen.
An der Préambel steet, datt d'EPA d'Verzicht op Sektioun 6(g) berécksiichtege wäert, wa keng machbar Alternativen do sinn an d'Erfëllung vun den Ufuerderunge vum WCPP net machbar ass:
Alternativ, wann d'EPA keng Alternativ fir dës Notzungsbedingung [als Wärmetransfermedium] festleeë kann an d'EPA op Basis vun neien Informatiounen feststellt, datt e Verbuet vun der Notzung d'national Sécherheet oder kritesch Infrastruktur eescht beaflosse géif, wäert d'Agence d'TSCA Sektioun 6(g) Ausnam iwwerpréiwen.
Kommentatore kënnen uginn, ob si d'Ufuerderunge vum WCPP erfëlle kënnen, a wann net, wéi eng limitéierend Belaaschtungsufuerderunge si erfëlle kënnen.
Haftungsausschluss: Wéinst der allgemenger Natur vun dësem Update kënnen d'Informatiounen, déi hei ugebuede ginn, net an alle Situatiounen zoutreffen, an et sollt net ouni spezifesche juristesche Rot op Basis vun Ärer spezifescher Situatioun drop gehandelt ginn.
© Beveridge & Diamond PC var haut = new Date(); var yyyy = haut.getFullYear();document.write(yyyy + ” ”); |Zrécksetzen
Copyright © var haut = new Date(); var yyyy = haut.getFullYear();document.write(yyyy + ” ”); JD Ditto LLC